近几日,专家已证实形成雾霭的重要因素是VOCs,石化VOCs成为空气污染治理的焦点。
一些遭遇雾霾困扰的省市逐渐将VOCs治理提上日程,北京市、上海市、江苏省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、辽宁省、浙江省、河北省陆续正式发布文件,开征挥发性有机物VOCs排污费。收费标准将根据排污者对挥发性有机物污染控制措施情况,实施差别化的排污收费政策。力争“十三五”时期,把VOCs纳入总量减排指标,大力推进石化、塑料、印刷、家具等重点行业企业VOCs综合整治,从源头削减VOCs排放,改善空气质量。以北京为例,石化企业VOCs排污费收费标准为10元/公斤,并于2016年中旬开始实施。
伴随着市场升温,全国出现了大量新注册成立的VOCs治理企业,许多由除尘、脱硫、脱硝、检测等其他行业转型过来,譬如清新环境,博天环境等,也包括部分境外企业和境外企业的代理。据业内人士测算,如果一切顺利,“十三五”期间VOCs治理市场预计超过1500亿元,国从事VOCs治理的企业在200-300家之间。
石化行业是最先受到“眷顾”的行业。根据环保部数据统计,2015年石化VOCs总排放量533万吨,对工业源VOCs排放的贡献率是42.2%。
事实上,早在十二五初期,就有业内人士呼吁将VOCs过滤系统纳入大气环境保护日程当中。根据环保部的一份估算,过去五年,大气污染重点工程项目投资需求约3500亿元,其中,工业VOCs治理项目投资需求约615亿元。其中有近半数投资需求来源于石化行业治理,其中,炼化、制烯烃与PTA领域,投资需求为400亿元,十三五期间将进一步上升。
伴随机动车保有量的快速增长及原油战略储备的建设,国内未来需建设的油库、油站数目将逐年增长。但油气回收过滤系统在国内应用尚处于起步阶段,市场饱和率只有20-30%,这无疑将为油库、油站油气回收带来巨大发展空间。除了企业自身需要调整姿态、变更模式,需要一定时间去适应新市场环境之外,政策的不完善更不应当被忽视。去年,石化行业发布了行业标准,主要针对炼油厂、甲醇制烯烃过滤设备、甲醇制PTA项目进行了排放约束,结果发现,这项标准并没有起到什么实质性的促进作用。
这个是一个通用性的标准,就像类似于水的环境质量标准和大气的环境质量标准。他是针对末端的标准。实质上,真正需要产业发展还应当有相应的控制标准,因为控制标准是针对污染源排放制定的,从量上都会有个规范,有个界定。现在大气、水都有了控制标准,对排放者进行约束,也就创造出了相应的提标改造市场,这才是未来市场的主要推动力,但是现在VOCs市场还很初级,对企业约束有限,所以市场规模很局限。“现在没有一家企业开始申报VOCs排放指标,关键企业都不知道怎么做。”环保部环境工程评估中心高级工程师郭森表示。标准难以落实的根本原因,还是对VOCs定义的不清晰。郭森表示:“别说标准了,就连我们对它的定义都是五花八门的,欧盟从蒸汽压的角度定义VOCs,世界卫生组织从挥发性角度定义它,美国环境署从光化学活性的角度来定义VOCs。但不同物质特性不一样,从采样材料,采样频次都没有相关技术规范。”
而监测环节也存在疏漏。有业内人士透露说:“现在企业监测频次不能达到效果,我们规定企业每季度都要做VOCs核查,但实际上大部分企业一年到头就做过一次。这就导致部分需要核算的参数缺失。”
目前,石化行业VOCs治理中,炼化项目占据了比较大的比重,主要在于炼化污水过滤系统。污水处理的主要是回灌,但决定回灌除技术因素,更重要的是与企业管理水平有关。