大气污染的问题、水处理防治和土壤治理等环境问题是今年的首要解决的问题。与此同时,各地区还应将垃圾分类和治理问题着重关注。
对于包括雾霾治理在内的大气污染防治,已经被各个省份列为环境治理的头等大事。
陕西强调,要把治霾作为环境保护的头号工程,坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六措并举,大力推进以关中地区为重点的大气污染联防联治。
中国社科院城市所副研究员指出,治霾的根本是要治理雾霾涉及的产业,这将有很长的路要走,需要更加强有力的政策支持,来建立一种长效机制。
在今年地方的政府工作报告中,水环境治理被多次提及。值得注意的是,水过滤设备消灭城市黑臭水体、落实河长制成为不少地方政府工作报告的新名词。
前不久出台的《“十三五”全国城镇污水过滤处理及再生利用设施建设规划》明确,直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。因此,各省在政府工作报告中,都针对消除城市黑臭水体提出了比较具体的治理措施。
广东提出,加强城市建成区黑臭水体整治,推进老城区、城中村、城乡接合部等区域的截污纳管建设,加强厂网配套,珠三角各市建成区基本实现污水全收集、全过滤、全处理。
四川表示,要在2017年提升五大流域87个国控考核断面水质达标率,成都主城区全部消除黑臭水体。
作为完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新,全面推行河湖水过滤系统是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措。
广东提出,要全面利用海水淡化过滤装置等方式,加快广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江等流域污染综合治理,巩固石马河整治成果。
湖南省在政府工作报告中表示,全面推行河长制,以湘江、洞庭湖为重点,实现全省河段、湖区生态保护与治理责任的全覆盖,严格控制河道采砂,加强沿江两岸生态建设。
云南省则表示,狠抓环境污染防治,全面推行河长制,加强长江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理。
江苏明确,要在2017年要全面推行河长制,加强长江、淮河流域和近岸海域污染防治,推进新时期太湖治理,抓紧实施重点断面水质和水功能区达标整治。
中国生物多样性保护与绿色发展基金会指出,水治理过滤装置是一个综合的工程,除了协调整合水利、环保等多个政府职能部门以外,还要发挥联动效应,尤其要加大法治保障,支持社会组织开展环境民事公益诉讼,彻底改变违法成本低的现状,让污染者、破坏者付出应有的法律代价,从而促成环境司法和环境执法形成合力,这对水污染防治至关重要。
实施土壤污染防治行动计划、启动土壤污染治理与修复试点、深入实施土壤污染治理修复示范工程……土壤治理在今年各地政府工作报告中,基本实现了全覆盖。
吉林在政府工作报告中明确,要深入开展土壤行动计划,开展重点土壤污染区域、地块详查评估,有效防控土壤环境风险。广西提出,开展污染源普查和土壤污染状况详查,启动土壤污染治理与修复试点。福建表示,要实施“清洁土壤”工程,开展土壤污染状况详查,启动土壤污染治理与修复试点示范工程。
江苏提出,要落实土壤污染防治行动计划,开展重金属重点防控区专项整治。云南表示,要深入实施土壤污染治理修复示范工程,加大重金属污染治理,防控和整治农业面源污染,确保永久基本农田土壤环境质量不下降。河南在政府工作报告中提出,要积极推进土壤污染防治,启动土壤污染状况详查,加强土壤污染治理与修复,推进重点地区重金属污染物总量减排,严格危险废物环境监管。
宁夏表示,要在今年启动土壤污染状况详查,强化农业面源污染治理,推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置,保持主要农作物化肥、农药使用量零增长,从源头上保证农产品质量和人居环境安全。
湖北强调,要推进土壤污染监管、治理和修复,建立土壤环境监测网络和信息平台,全面开展土壤污染详查工作。加强农村面源污染治理,开展畜禽养殖污染综合整治。力争农村生活垃圾处理率达到80%。
河北提出,要有序推进“净土行动”,开展土壤污染调查、风险评估、治理修复,抓好畜禽养殖废弃物处理和资源化利用、危险废物治理、涉重金属企业清理整顿、关停搬迁企业污染场地治理修复等专项整治,加强农业面源污染防治,实施化肥、农药零增长行动。
此外,四川、辽宁等地都明确提出,要开展土壤污染防治“三大工程”,实施土壤污染防治行动计划。
“土壤是大气污染物和水污染物最后受纳体,污染治理非常复杂,地方不能仅停留在制定各自的土十条,更重要的是在资金上保证投入,在管理机构的建设上要适应需求,以此来保证土壤污染治理的有效开展。”胡静说。
长期以来,无论是城市还是农村,垃圾分类的推行速度与效果均未达到预期的目标。在2017年的地方两会期间,加快推行垃圾分类,被列入到多地的政府工作报告中。
河北表示,要建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。
贵州提出,要加强绿色城镇、绿色村寨建设,深入开展城乡人居环境综合治理,推行垃圾分类收集处置,新建一批污水垃圾处理设施,县级以上城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到90%以上。
广东表示,要加快推行垃圾分类,完善农村生活垃圾收运处理体系,推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。
四川在政府报告中明确,要启动实施城镇污水处理和城乡垃圾处理基础设施建设三年推进方案,努力扩大垃圾分类制度覆盖范围,加快推进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用。
开展并加大环保督察执法力度,被各个省份视为实现环境保护目标的重要制度保障。